金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工(gōng)作。会同人顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱民银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付(fù)能力(lì)监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权和(hé)关(guān)联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱险行业通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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