金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī1km等于多少米 1km是不是1公里)持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购1km等于多少米 1km是不是1公里买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充1km等于多少米 1km是不是1公里电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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