金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监(jiān)管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势(shì)收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪(jì)服(fú)务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代办贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据(jù)服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得非法收集(jí)中国为什么叫兔子国、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事(shì)人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外中国为什么叫兔子国，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反(fǎn)价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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