金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néngi)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(izhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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