金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zh119出警收费吗 119出警收费标准是多少àn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(sh119出警收费吗 119出警收费标准是多少ǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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