金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与牛鬼蛇神是什么生肖(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车牛鬼蛇神是什么生肖型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(牛鬼蛇神是什么生肖huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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