美(měi)国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务(wù)违约，这将是美国历(lì)史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共和两党的(de)国会参(csimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服ān)众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服(guó)“信(xìn)用”和各方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国(guó)会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的(de)债务上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在(zài)一个(gè)月之后财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重(zhòng)要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正(zhèng)在暂(zàn)停(tíng)发行州(zhōu)和(hé)地(dì)方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月底的(de)税收收入低于国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室2月份的预期，我们(men)现在估计(jì)，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预(yù)期存(cún)在(zài)不确(què)定(dìng)性。

　　据(jù)美(měi)国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国(guó)会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告(gào)称(chēng)，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高(gāo)管活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限是(shì)国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经济(jì)和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美(měi)债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过(guò)债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上(shàng)限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿(yì)美(měi)元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国(guó)国会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生的(de)支付(fù)义务而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可(kě)能(néng)性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥(chì)了共(gòng)和(hé)党的(de)债务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局(jú)，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的(de)美(měi)国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度(dù)抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国(guó)经(jīng)济团队的预(yù)期(qī)一致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国国(guó)债出现(xiàn)技术性(xìng)违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国(guó)债务(wù)上限和(hé)联邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美国(guó)利率策(cè)略(lüè)团队(duì)预计，美国财(cái)政部可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案(àn)后(hòu)，解决美国债务(wù)上限僵(jiāng)局(jú)的方(fāng)法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国(guó)触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后期限的时(shí)间可(kě)能会早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席(xí)经济(jì)学家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年1月(yuè)触(chù)及债(zhài)务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再(zài)次升温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今(jīn)年6月违约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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