金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共(gòng句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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