金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财(cái)产险和(hé)人(rén)身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于(yú)保(bǎo)险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化(huà)财会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函(勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善hán)65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投(tóu勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善)资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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