金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方(fāng)面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市(shì)场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续(xù)加强行业偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全(quán)年召(zhào)开四次(cì)偿付能力(lì)监(jiān)管委员会(huì)季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好(cháng)付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公(gōng)司(sī)进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规(guī)范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排(pái)查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过(guò)适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险。

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