金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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