金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护(hù)资(zī)本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计(jì)委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本。<雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗/strong>一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。