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甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处

甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》。其(qí)中提到,到2025年,清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立,工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行,农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化,清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列,能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng),重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平,清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

  到(dào)2025年,全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14%,万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20%和10%,新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩,化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn),全省(shěng)农膜回收率达到85%以上,秸秆综合利用率稳定在86%以(yǐ)上,畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80%以上,城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100%,城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30%。

  广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案 (2023-2025年(nián))

  推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措,是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn),是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》,经省人民政府同意,制(zhì)定本方案。

  一(yī)、总体要求

  (一)指导(dǎo)思想(xiǎng)

  以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo),全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神,深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神,认真落实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求,以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目(mù)标,以推进技术进步(bù)为(wèi)主线,以清洁生产(chǎn)审核为抓手,系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产,加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào),创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì),培育壮大清洁(jié)生产产业,为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

  (二)主要目标

  到2025年,清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立,工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng),农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化,清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列,能源资源(yuán)利用效率明显提升,重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平,清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

  到2025年(nián),全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14%,万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20%和10%,新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩,化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨,全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85%以上,秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86%以上,畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80%以上,城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100%,城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30%。

  二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行,释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

  (三(sān))突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

  1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中,注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平,培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念,全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计,扩大绿色低碳产品供(gōng)给,加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业,创建工业产(chǎn)品生态(绿色(sè))设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南,推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点,引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链,带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú),推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

  2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo),对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入,新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备,单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建,坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

  3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费,加大清洁能源推广应用,提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通,支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设,推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域,在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区,支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳,开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代,促进生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料,大(dà)力推(tuī)广低(dī)(无)挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

  4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束,依法依规淘汰落后产能(néng),扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证,以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点,深入(rù)开展节能减排诊断,建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān),系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理,提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造,推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn),积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

  专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

  1.工业产品生(shēng)态(绿色)设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范(fàn),培育(yù)一(yī)批工业产品生态(tài)(绿色(sè))设计等示范企业。

  2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用,大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂,培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè),打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年,累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

  3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào),推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改造,打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

  4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方式,推动工业(yè)园区(集(jí)聚区)内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核,到2025年,推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

  (四)切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

  5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求,加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì),实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业,推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应,推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济,培育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè),建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地,积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区,实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点,深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生产,形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

  6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理,统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动,持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”,统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治,集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式,开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发,积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料,拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

  7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农机装备,形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域,集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥,推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù),推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系,大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

  8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng),加(jiā)强农(nóng)膜管理,推广普及标准地膜(mó),推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用,全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用,支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式(shì),鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场,提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用,促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式,提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范,持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设,促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

  专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

  1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设,创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年,创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区,全(quán)域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

  2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé),加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年,农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

  3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术,以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年,全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40%以上,主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43%以上,创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县,支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

  4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制,实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

  (五)加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

  9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理,整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要用能环节,开(kāi)展节能改造,广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备,推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水,优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán),全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺,探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动,遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者,树立先(xiān)进标杆。

  10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程,推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化,鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识,供应小份菜,提示(shì)适(shì)量点餐,提供分餐服务(wù),提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率,提供符合节约要求的标准化(huà)菜品,合理配置不同规格盛具(jù),推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房,推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式,推广绿色加工和(hé)配送模式,支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理,推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī),推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

  11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn),改善服务规程,减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用,逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài),全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品,使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度,督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用,带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

  专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

  1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作,在服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

  2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng),鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作,培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(单位)、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

  3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发,推进可循环快递包装应用,推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带,建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

  (六)大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

  12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平,新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设,鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用,积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术,鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用,推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术,提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

  13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造,提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式(shì),探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线,统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适,推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù),提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施,提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升,针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造,合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù),充(chōng)分利用自然采光。

  14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化,大力发(fā)展装配式建筑,推广钢结构住宅,开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng),推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái),鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网,实现建筑材料数字化管理,促进合理安排材料采(cǎi)购,减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械,对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术,监控重点能耗设备耗能,探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理,将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴,推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

  15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发,研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn),鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材,拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂,推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度,推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用,规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

  专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

  1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平,进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年,建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

  2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò),统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间,累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

  3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng),积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品,提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng),到(dào)2025年(nián),新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦,建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80%。

  4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程,加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度,力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30%。

  5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求,将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目,以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

  6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年,建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60%,水(shuǐ)泥散装率达到75%以上。

  (七)扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

  16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通,推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接,降低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量,提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”,积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn),推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设(shè),强化(huà)智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送,优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系,完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

  17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车,推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代,提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē),稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准,基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶,加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设,推动(dòng)船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

  18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用,积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用,构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

  专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

  1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设,提升铁路货运等级,加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年,全省水路货物(wù)运输量比重达到26%左右,全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15%以上(shàng)。

  2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化,推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng),加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(桩),全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年,实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài),港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70%以上(shàng)。

  3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé),建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

  三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑,全面(miàn)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

  (八)加强科(kē)技创新引领

  加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向,确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目,突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术,研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台,推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制(zhì),促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

  (九)推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

  积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备,培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录,鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用,大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应(yīng)用,加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

  (十(shí))大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

  创新清洁生产(chǎn)服务模式,探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng),鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务,有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理,探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì),健全(quán)清洁生产技术服务体系。

  (十一)加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

  加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训,培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设,分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训,提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系统,畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道,培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

  (十二)提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

  推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用,结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展,探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平,实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理,以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè),推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设,加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区(qū)。

  专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

  1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè),实施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

  2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水(s甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处huǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

  3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发,发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术,研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

  4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)(生(shēng)态)产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

  四(sì)、深入推进模(mó)式创新,激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

  (十三)创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

  大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产,带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用,开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展,鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú),引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产,实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目,提升清洁生产水平(píng),推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产,完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制,推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn),提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平,形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

  (十四)推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

  深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì),继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度,对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé),对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法,创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng),对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的,视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé),提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平,有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

  (十五)探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

  加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度(dù),推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区建设,支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机,深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划,深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制,推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作,强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

  (十六)推进市场化(huà)机制改革创新

  强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí),有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具,鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品,加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力(lì)度,引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng),在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上,可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易,或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化,推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

  专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

  清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点,实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点,探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式,形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

  五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系,推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

  (十七)加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

  省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调,会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制,统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn),加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产,结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务,制定具体落实措(cuò)施。

  (十八)强(qiáng)化政策(cè)激励

  各级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式,支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè),落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15%的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用,将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù),在政府采购(含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù))中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度,按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

  (十(shí)九)完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

  结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展,推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工(gōng)作,加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调,强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际,研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系,鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析,探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

  (二十)严格(gé)执法监管

  各(gè)地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查,压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任,引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量,开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查,严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu),依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù),并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

  (二十一)鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参(cān)与

  深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动,充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等(děng),提升社会公众的清(qīng)洁生产意识,营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围,推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编,及时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法,以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等,开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò),学习(xí)借鉴先(xiān)进经验,促(cù)进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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