金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进(jì小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询n)房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利(lì)用房源客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎ小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询n)经(jīng)纪(jì)机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)，应当分别(bié)明确(què)服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示合(hé)同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开(kāi)他(tā)人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得收集(jí)个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服(fú)务平(píng)台向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确(què)要求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入(rù)交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳(nà)入国家(jiā)企业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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