金融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外(wài)贸(mào)企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳(wěn)住对发(fā)达(dá)经(jīng)济(jì)体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服(fú)务，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业(yè)交流(liú)对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数(shù)字平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字化解(jiě)决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则港澳大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领(lǐng)航(háng)区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零(líng)售(shòu)出口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完(wán)善(shàn)跨境电商综(zōng)合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹(chóu)调度(dù)，健全应(yīng)急运力(lì)储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保障外贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服(fú)务(wù)水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关(guān)部门(mén)和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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