金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和(hé)人民(mín)群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严(yán)重当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测(cè)。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系(xì当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日)”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或(huò)专(zhuān)责(zé)组推动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶(è)化(huà)或完(wán)善风险(xiǎn)管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公司(sī)的产品(p当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日ǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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