美(měi)国历史上(shàng)首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约(yuē)风险正在逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和(hé)两党的国(guó)会(huì)参众两院领导(dǎo)人(rén)，告(gào)知(zhī)联邦政府(fǔ)举债(zhài)额(é)度(dù)比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务(wù)上限僵局(jú)中(zhōng)了(le)解到(dào)，等(děng)到(dào)最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债(zhài)务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人(rén)的短期(qī)借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用评级(jí)产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会(huì)预算办公室发布的最(zuì)新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税收收入(rù)低(dī)于国会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财政(zhèng)部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白(bái)宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保障的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何(hé)要求和条件(jiàn)的情(qíng)况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参(cān)议(yì)院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济(jì)团队的预(yù)期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认(rèn)为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计(jì)有关美(měi)国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案(àn)的(de)辩(biàn)论都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的(de)美国(guó)利率(lǜ)策(cè)略团队预计(jì)，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中(zhōng)旬之西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国(guó)债务上限对未来(lái)的(de)僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上限最(zuì)后期(qī)限的时间可(kě)能会(huì)早于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计(jì)数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较小。债务上限问题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响(xiǎng)有(yǒu)限(xiàn)。

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