金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化(huà)贸易促(cù)进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博览会(huì)等(děng)重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持(chí)续(xù)培(péi)育(yù)境外自(zì)办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作(zuò)力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航(háng)班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业开拓(tuò)市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东(dōng)盟(méng)等区域市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用(yòng)好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机构进一步(bù)提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机(jī)构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过(yǒu)大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人(rén)民币结(jié)算规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在(zài)外(wài)”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外贸企业运用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培(péi)育(yù)服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸(mào)易高质(zhì)量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出(chū)口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的(de)外(wài)贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应(yīng)急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流(liú)活(huó)动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位要(yào)以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过构(gòu)工作(zuò)，全力实(shí)现进(jìn)出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场(chǎng)。

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