金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(j宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗iā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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