金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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