金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位(张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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