金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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