金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建选择复句例子十个，选择复句例子5个筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā选择复句例子十个，选择复句例子5个)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权选择复句例子十个，选择复句例子5个利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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