金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)俄罗斯女人能接受多少公分长度，俄罗斯人的尺寸是多少厘米键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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