金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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