金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yu范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音án)材(cái)料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术(shù)装(zhuā范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音ng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域(yù)内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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