金融界4月25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布(bù)关于(yú)推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽(qì)车出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会(huì)全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国(guó)进出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)参(cān)加各类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特(tè)别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合(hé)作机(jī)制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车(chē)出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与世界上哪个国家女人最开放航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善世界上哪个国家女人最开放国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等(děng)方(fāng)式(shì)，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和(hé)产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用(yòng)足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易(yì)创新(xīn)发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步(bù)提升中西(xī)部地(dì)区分支(zhī)机构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的(de)服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提(tí)供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业(yè)态新(xīn)模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省(shěng)份(fèn)对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测(cè)平台。修订出台边(biān)民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字(zì)化解决方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸(mào)易高质(zhì)量发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业(yè)组织制(zhì)订外贸(mào)产(chǎn)品绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓(tuò)国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区线上综合(hé)服(fú)务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关税收(shōu)政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业(yè)的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困(kùn)。发挥好(hǎo)预(yù)警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的(de)交流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和(hé)单位密(mì)切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域实际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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