金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xi魏承泽作品集 魏承泽一类的作者àn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生水魏承泽作品集 魏承泽一类的作者、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，魏承泽作品集 魏承泽一类的作者推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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