金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖” 鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤rong>

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhà鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤n)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。