金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语00; line-height: 24px;'>不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòn不走心是啥意思，不走心是啥意思网络用语g)技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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