金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yò叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜ng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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