金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利(lì)用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度(dù)。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字地产经纪管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记(jì)的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干预夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字(yù)房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系(xì)统办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商业性短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查(chá)处(chù)不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价(jià)格(gé)和反垄断(duàn)法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约(yuē)，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存(cún)在收费不(bù)规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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