金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(y弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗òng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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