金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要(卯怎么读，卯足劲是什么意思解释yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管卯怎么读，卯足劲是什么意思解释理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车卯怎么读，卯足劲是什么意思解释企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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