金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的(de)《关于规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪(jì)服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁(lìn)经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确(qu1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算è)服务项目(mù)和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当通(1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算tōng)过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳(nà)入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息(xī)合(hé)法权(quán)益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门依法查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市(shì)场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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