金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jihomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢ā)强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务(wù)，包括(kuò)提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客(kè)户(hù)端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收(shōuhomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢)费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得(dé)强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息(xī)，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平台(tái)向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合(hé)规经营(yíng)。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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