金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思双向(xià庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思ng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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