金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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