美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月(yuè)1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债(zhài)务违约发出警(jǐng)告，如果国会无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早于6月1日出(chū)现(xiàn)债(zhài)务违约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党(dǎng)的(de)国(guó)会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期(qī)消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国(guó)“信用”和各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处(chù)理债务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等(děng)到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借贷(dài)成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之(zhī)所(suǒ)以在(zài)一个(gè)月(yuè)之后财政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收入(rù)低于国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室2月份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险要(yào)大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社(shè)报(bào)道，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国(guó)会(huì)未(wèi)能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业(yè)，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和绿豆汤的热量是多少大卡信用(yòng)卡上的(de)支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借(jiè)款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务(wù)违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款的成本。极(jí)大增加未来(lái)的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的(de)信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国(guó)民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对(duì)于美债违约可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美(měi)国(guó)国会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务(wù)上限是美(měi)国(guó)国(guó)会为联邦(bāng)政府设定的(de)为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财(cái)政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法案，称其为“美(měi)国违约(yuē)法案”。白(bái)宫(gōng)绿豆汤的热量是多少大卡称(chēng)该(gāi)法案是“为(wèi)获取极(jí)端让步而进行(xíng)的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果该(gāi)法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违(wéi)约(yuē)风险逼近

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)法案(àn)谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利(lì)率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂是(shì)对美国银行体系的(de)担(dān)忧再度(dù)抬头(tóu)。市场(chǎng)定价(jià)美(měi)联(lián)储下(xià)周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队(duì)的预期(qī)一致。进一步加息是有可能(néng)的(de)，但考虑到(dào)银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美(měi)国(guó)债务上限问(wèn)题最(zuì)早将在(zài)下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美(měi)国债务上限和联邦拨(bō)款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利率策(cè)略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内提高(gāo)美国债务上限对未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数据(jù)透露(lù)的(de)信息有限，但(dàn)是(shì)4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美(měi)国债务上限的(de)可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券(quàn)研(yán)究表示，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上限问(wèn)题的(de)担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收(shōu)同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意(yì)向、后(hòu)备方案等三(sān)个角(jiǎo)度(dù)看，我们(men)认为美(měi)债在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务(wù)上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直接(jiē)影响有限。

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