金融界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好(h陌上花开是什么意思,代表什么，微信名陌上花是什么意思ǎo)中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用(yòng)，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国(guó)别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步提升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸(mào)易(yì)融资、结算(suàn)等业(yè)务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符合(hé)条件的(de)小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模(mó)式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯(tī)度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落(luò)地(dì)，强化全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边(biān)民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品数据(jù)监(jiān)测平(píng)台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的(de)政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航(háng)区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)能力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企(qǐ)业成(chéng)为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现(xiàn)出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地方(fāng)做好供需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实(shí)做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同(tóng)效(xiào)应。商务部(bù)要会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整(zhěng)和完(wán)善(shàn)相关(guān)政策，加强协(xié)作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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