金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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