金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充(c2022年中国人平均身高是多少，中国最新身高统计数据hōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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