金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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