金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集(jí)基础设施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度(dù)科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年(nián)召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强化财会监督。对乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高(gāo)风险机(jī)构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权(quán)和(hé)关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严(yán)防乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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