金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育(yù)汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下(xià)展会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国(guó)进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促(cù)机构(gòu)、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机(jī)制(zhì)、加强junk food 可数吗，junk food是单数还是复数信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际(jì)合(hé)作(zuò)水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大(dà)型(xíng)成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金(jīn)需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招(zhāo)聘服务等(děng)方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)国(guó)内短缺的先(xiānjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资(zī)需(xū)求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸(mào)企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充(chōng)分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用培育(yù)力度，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企业junk food 可数吗，junk food是单数还是复数(yè)成为海关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关单(dān)、发(fā)票(piào)“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸(mào)企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入(rù)开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位要(yào)以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署，高度(dù)重视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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