金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星)效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新(xī娱乐圈睡得最多的女星，娱乐圈中睡男人最多的女明星n)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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