金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。 10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适>

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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