金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停二婚和剩女哪个干净，女性生理需求放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓(hu二婚和剩女哪个干净，女性生理需求ǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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