金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化(huà)石(shí)能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(g作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面òng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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