金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本(běn)市场(chǎng)发展方(fāng)面(miàn)取得(dé)积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人(rén)身险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各(gè)银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实(shí)中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会或(huò)偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力(lì)不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发(fā)布(bù)《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保(bǎo)险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件(jià孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理n>n)，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规风险。

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